財政部、中國人民銀行、證監(jiān)會近期聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產證券化有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），旨在規(guī)范推進PPP項目資產證券化工作。

   《通知》明確，將分類穩(wěn)妥地推動PPP項目資產證券化。具體包括，鼓勵項目公司開展資產證券化優(yōu)化融資安排，積極探索項目公司在項目建設期依托PPP合同約定的未來收益權，發(fā)行資產證券化產品，進一步拓寬項目融資渠道。探索項目公司股東開展資產證券化盤活存量資產，在項目建成運營兩年后，項目公司的股東可以以能夠帶來現(xiàn)金流的股權作為基礎資產，發(fā)行資產證券化產品，盤活存量股權資產，提高資產流動性。支持項目公司其他相關主體開展資產證券化等內容。

   《通知》要求，嚴格篩選開展資產證券化的PPP項目。開展資產證券化的PPP項目應當運作規(guī)范、權屬清晰，擬作為基礎資產的項目收益權、股權和合同債權等權屬獨立清晰，沒有為其他融資提供質押或擔保。發(fā)起人（原始權益人）應當分別符合相關要求，項目公司作為發(fā)起人（原始權益人）的，應當已落實融資方案，前期融資實際到賬等內容。

  《通知》還規(guī)定了完善PPP項目資產證券化的工作程序，包括依據合同約定自主開展資產證券化、擇優(yōu)篩選PPP項目開展資產證券化、擇優(yōu)推薦PPP項目資產證券化、進一步優(yōu)化PPP項目資產證券化審核程序等。

   《通知》強調，要著力加強PPP項目資產證券化監(jiān)督管理，切實做好風險隔離安排、合理分擔資產證券化的成本收益、切實防范剛性兌付風險、充分披露資產證券化相關信息、大力營造良好發(fā)展環(huán)境5個方面工作。

根據《通知》，財政部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會將建立完善PPP項目資產證券化協(xié)同管理機制，加強溝通合作，實現(xiàn)PPP項目實施和風險監(jiān)測信息共享。